Oude wijn in nieuwe zakken

Welkom op de site van de vereniging Stadspark Natuurlijk! Op déze plek vind je ons blog met regelmatig een nieuw bericht over de ontwikkelingen rondom evenementen op de Drafbaan en de besluitvorming over het Stadspark. Op de pagina Evenementen en overlast vind je alle noodzakelijke informatie over de evenementen in het Stadspark en lees je hoe je een melding van overlast kunt doen. Wie wij zijn en waarom we deze vereniging hebben opgericht kun je lezen op de pagina “Wie zijn wij”. Wil je contact met ons, ga dan naar de pagina “Contact en Credits” En op de pagina Nieuws van Stadspark Natuurlijk! vind je de links naar onze meest recente nieuwsbrief.

Evenementenvisie 2023: niets nieuws onder de zon

Op 6 en 13 september wordt er in de gemeenteraad gesproken over de nieuwe evenementenvisie. Driekwart jaar later dan oorspronkelijk de bedoeling was, dus de verwachtingen waren hooggespannen toen deze vlak voor de zomervakantie eindelijk openbaar werd gemaakt. Vooraf werd druk gespeculeerd of er nu eindelijk gehoor werd gegeven aan de vele, jarenlange klachten van omwonenden dat de evenementen met name aan de zuidwestkant van de stad een te grote impact hadden op het persoonlijke leven van de Stadjers. In aanloop naar de nieuwe visie hadden diverse bewoners contact gehad met de gemeente en was Stadspark Natuurlijk! door de wethouder uitgenodigd om te komen praten over onze zorgen, dus we hoopten dat er in de visie eindelijk ruimte zou zijn voor erkenning van overlast en concrete maatregelen daartegen. Maar bij de organisatoren bestond de vrees dat ze zouden moeten inbinden, vooral op het Suikerunieterrrein. In een brief en een gesprek dat zij na een openbare informatieavond met de wethouder hadden, gaven ze aan dat er naar hun idee in de conceptvisie te veel aandacht naar de overlast uitging. (Zie bijlage 1 bij de raadsstukken). Nu is de definitieve visie dus eindelijk bekend. En wat blijkt?

Het is oude wijn in nieuwe zakken, er staat niets nieuws in te lezen. Puntsgewijs gaan we hieronder kort in op de voor bewoners belangrijkste elementen.

– De geluidsnormen

Hoewel daar het afgelopen jaar veel over te doen was, o.m. door acties van KNO-artsen, blijft het college bij het standpunt dat er aan de normen niet getornd hoeft te worden. Ze worden niet strenger en sterker nog, op de Drafbaan wil men de normen zelfs kunnen verruimen, als dat nodig is om bands van wereldklasse te trekken. Op 6 en 7 juli konden we daar met Rammstein al een voorproefje van krijgen. Als het aan het college ligt staat ons dat in de toekomst dus vaker te wachten.

– Het aantal geluidsdagen

Een andere manier om iets aan overlast te doen is het omlaag brengen van het aantal dagen dat er veel lawaai mag worden gemaakt. Maar ook daar wil het college niets van weten: het aantal geluidsdagen blijft gelijk: 12 op de Drafbaan, 12 op het Suikerunieterrein. En erger nog: vanwege de nieuwe locatieprofielen wordt het mogelijk om ook in het Stadspark zelf nog 4 geluidsdagen extra toe te staan.

– Spreiding van evenementen over de stad

Daar zal naar gestreefd worden, maar de wethouder heeft al gezegd dat dat “moeilijk” zal worden. Veel vager kun je het niet uitdrukken. En ook dat is niets nieuws, want de gemeenteraad heeft in 2016 al op spreiding aangedrongen. In de praktijk is er niets van terechtgekomen en is de concentratie van luidruchtige evenementen in de zuidwesthoek van de stad alleen maar toegenomen. Hier hoeven we met andere woorden weinig van te verwachten. Vooral niet omdat de evenementen op het Suikerterrein gewoon mogen doorgaan tot 2030.

– Einde van evenementen op het Suikerunieterrein?  

Het lijkt een harde belofte van het college: vanaf 2030 geen evenementen meer op het Suikerunieterrein. Dan houden namelijk de contracten van de evenementenorganisaties daar op. Maar dat is niets nieuws, dat was van begin af aan de bedoeling vanwege de nieuwe woonwijk die er gaat verrijzen. Van nieuw beleid is in dit opzicht dus geen sprake. Bovendien moet er dan nog steeds naar alternatieve terreinen worden gezocht. En dat is moeilijk (zie boven).

– Andere klachtenregistratie

Sinds vorig jaar juni kan overlast alleen nog digitaal gemeld worden bij de gemeente. Het doel was dat daardoor meer inzicht in de overlast kon worden gekregen, zodat er beter kon worden geanticipeerd, ambtenaren verschoond bleven van telefonische scheldpartijen en er slagvaardiger kon worden opgetreden bij overtreding van de normen. Vanwege het vervallen van een telefonische klachtenlijn kwam er al direct veel kritiek op en moest het college beloven naar een telefonische oplossing te gaan zoeken. Inmiddels zijn we een jaar verder en is er nog altijd geen sprake van een telefonische klachtenlijn, in wat voor vorm dan ook. En van inzicht in de aard van de klachten om op die manier overlast tegen te kunnen gaan is ook geen sprake: de klachtenregistratie is er puur voor de statistiek, het gaat uitsluitend om het aantal. (Vandaar het groeiende aantal WOO-verzoeken bij de gemeente om alsnog inzicht in de aard van de klachten te krijgen.) Update 7-9-23: De rekenkamer van Groningen heeft het functioneren van Meldpunt Overlast en Zorg (MOZ) onderzocht en geconstateerd dat dit ernstig onder de maat is. Veel verder dan registratie van meldingen komt de MOZ niet, terwijl het de bedoeling is dat er standaard een terugkoppeling plaatsvindt naar de melders. Lees er meer over in dit commentaar in het Dagblad van het Noorden.

Daarentegen heeft de gemeente een lepe oplossing bedacht: ervoor zorgen dat de Stadjers bij organisatoren gaan klagen in plaats van bij de gemeente. De in de wijken verspreide – en verkeerd gedrukte – folder van Hullabaloo verwijst bijv. uitsluitend naar het eigen telefoonnummer (netnummer Utrecht) en vermeldt wel het eigen mailadres voor klagen na afloop, maar niet dat van de gemeente. Of de organisatoren zich iets van die klachten zullen aantrekken, ernaar handelen en de klachten netjes zullen doorgeven aan de gemeente, is de vraag. Wat deze oplossing wel kan opleveren is minder klachten bij de gemeente. Maar dat heeft niets te maken met daadwerkelijke vermindering van overlast.

– Opvallend afwezige elementen in deze evenementenvisie:

Onder het kopje “Gezondheid” (blz. 18 van de visie) wordt volledig voorbijgegaan aan het schadelijke effect van langdurige harde muziek op omwonenden. De stress bij Stadjers als gevolg van onvrijwillige blootstelling aan te lang en te hard geluid en het structurele slaaptekort bij omwonenden (ook jonge kinderen) schitteren door afwezigheid. Dit is een probleem dat direct te maken heeft met volksgezondheid. Maar daar gaat het in deze evenementenvisie niet over.

Evenmin gaat het in deze visie over de geluidsnormen van evenementen op binnenlocaties. Er wordt weliswaar naar gestreefd om meer dancefeesten binnen te houden, maar daarbij wordt gezwegen over het feit dat er geen normen zijn voor dB(C) geluid (= bastonen) in binnenlocaties. En omwonenden van Martiniplaza, de Totohal bij de Drafbaan en locaties op het Suikerunieterrein hebben nu al gedurende het hele jaar last van de beats van technofeesten die daar tot in de vroege ochtend worden gehouden. In een nieuwe evenementenvisie mogen normen voor laagfrequente geluiden bij binnenevenementen niet ontbreken!

– Wat wil de gemeente dan wel doen om de overlast te beperken?

Er worden geen concrete maatregelen voorgesteld om overlast door luidruchtige evenementen te beperken. Wel komt het toverwoord “communicatie” weer om de hoek kijken, denkt men de ergste overlast met betere apparatuur en slimmere opstellingen van boxen te kunnen beperken en wil men bepaalde “stilteperiodes” in acht nemen. Van dat laatste was vroeger ook al sprake, maar in de praktijk is daar weinig van terechtgekomen en heeft het vooral geleid tot creatief boekhouden wat betreft omschrijvingen van muziekgenres. (Citaat uit het verleden: “Nee, dat is geen 2 x Dance, dat is 1 x Dance en 1 x Urban”.) En wat betreft de betere apparatuur en slimmere opstelling: dat hebben we ook al (veel) eerder gehoord.

Deze nieuwe evenementenvisie staat bol van vaagheden en voornemens over trajecten, invullingen en evaluaties. Veel heil wordt verwacht van de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zonder te specificeren wat voor effect dat zal hebben op de overlast. En verder wordt er veel verwacht van het oprichten van, jawel, weer een nieuwe klankbordgroep waarin verschillende partijen zitting zullen nemen. Kortom, in de praktijk zal er niets gebeuren om de veelvuldige zware overlast voor omwonenden te voorkomen. Want laten we wel zijn: het enige wat echt helpt tegen overlast zijn minder luidruchtige evenementen en strengere geluidsnormen.

Zoals we in de inleiding al schreven hebben verschillende bewoners in aanloop van deze visie contact gehad met de gemeente om zorgen te uiten. Ook heeft de wethouder voorafgaand aan de visie een gesprek gevoerd met Stadspark Natuurlijk! en later nog met evenementenorganisatoren. Aan het eind van onze sessie met de wethouder vroeg ze wat onze indruk was van het gesprek. Dat moet nog blijken, was toen ons antwoord. Nu kunnen we haar het definitieve antwoord geven: De bewoners zijn aangehoord, naar de evenementensector is geluisterd. Het bestuur van deze stad heeft de regie over het evenementenbeleid uit handen gegeven, en zichzelf decibel-chantabel gemaakt. (Zie ook dit opinie-artikel in het Dagblad van het Noorden).